九部門出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)的意見》

扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)展休閑旅游業(yè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等九部門近日出臺(tái)的《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)的意見》（以下簡稱《意見》）提出，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。以鄉(xiāng)情感召、政策吸引、事業(yè)凝聚，引導(dǎo)有資金積累、技術(shù)專長、市場信息和經(jīng)營頭腦的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。遴選一批創(chuàng)業(yè)激情旺盛的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)、勞動(dòng)密集型制造業(yè)等，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

《意見》還提出，鼓勵(lì)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。營造引得進(jìn)、留得住、干得好的鄉(xiāng)村營商環(huán)境，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，引入智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，帶動(dòng)更多農(nóng)民學(xué)技術(shù)、闖市場、創(chuàng)品牌，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的層次水平。發(fā)掘在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人。挖掘“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才，以及鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，支持創(chuàng)辦家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，創(chuàng)響“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品，保護(hù)傳統(tǒng)手工藝，發(fā)掘鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。

《意見》明確，加大財(cái)政政策支持，允許發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地中符合條件的項(xiàng)目建設(shè)。加大金融政策支持，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+信貸”等農(nóng)村貸款融資模式。加大創(chuàng)業(yè)用地支持，允許在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，探索創(chuàng)新用地方式，支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加大人才政策支持，將農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進(jìn)政策獎(jiǎng)勵(lì)和住房補(bǔ)貼等范圍。