經(jīng)常使用某個APP卻發(fā)現(xiàn)自己預訂酒店機票的價格比“新手”貴、給商家的差評無法顯示……今年10月1日起，這些在線旅游存在的問題都將得到規(guī)范。文化和旅游部最新發(fā)布的《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》，對上述現(xiàn)象均作出了具體規(guī)定，利用大數(shù)據(jù)“殺熟”等行為被明令禁止。

近日，文化和旅游部公布《在線旅游經(jīng)營服務管理暫行規(guī)定》，將于2020年10月1日起正式施行。規(guī)定要求，在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權益。

文化和旅游部表示，在線旅游經(jīng)營服務是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，是滿足人民日益增長的美好旅游需要和推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。近年來，我國在線旅游市場快速增長，在線旅游企業(yè)和平臺的數(shù)量不斷增多，方便了廣大人民群眾出游，促進了旅游消費，帶動了行業(yè)發(fā)展。同時，一些在線旅游經(jīng)營者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品，擾亂市場秩序，侵害游客合法權益，給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來了負面影響，要求加強法治建設、強化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序成為社會共識。此外，隨著《旅游法》《網(wǎng)絡安全法》《電子商務法》等法律的頒布實施，出臺《規(guī)定》的上位法基礎初步完備，立法時機基本成熟。

《規(guī)定》共計五章三十八條，分別是總則、運營、監(jiān)督檢查、法律責任和附則。

一是明確了適用范圍和相關主體。在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡為旅游者提供包價旅游服務及交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等單項旅游服務的經(jīng)營活動，適用本規(guī)定。在線旅游經(jīng)營者包括平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站或通過其他網(wǎng)絡服務提供在線旅游經(jīng)營服務的經(jīng)營者。

二是壓實了平臺企業(yè)責任。遵循“政府管平臺，平臺管供應商”基本思路，要求在線旅游平臺經(jīng)營者堅守人身財產(chǎn)安全、信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡安全等底線，遵守社會主義核心價值觀要求，誠信經(jīng)營、公平競爭，承擔產(chǎn)品和服務質(zhì)量責任，接受政府和社會的監(jiān)督，切實維護旅游者的合法權益。

三是回應了社會熱點問題。將不合理低價游、評價權保障、旅游者信息使用等熱點納入監(jiān)管，做出相應規(guī)定，既體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管的剛性，也保持了一定的開放性。

四是統(tǒng)籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)。增加助力復工復產(chǎn)、促進行業(yè)健康發(fā)展的條文，提出進一步發(fā)揮在線旅游經(jīng)營者在旅游目的地推廣、景區(qū)門票預約和流量控制等方面的積極作用，強調(diào)旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動等措施的配合義務。